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管理董事会-公司治理不健全一直是部分上市银行发展的内在隐患

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在近日召開的「2019中國上市銀行發展論壇」上,業內人士認為,完善公司治理是銀行可持續發展的必要條件,也是中國經濟步入高質量發展階段、銀行業可持續發展的內在要求。例如,招商銀行(600036)黨委副書記、監事長劉元就表示,科學的公司治理是對上市公司的基本要求;對以風險管理為核心的商業銀行而言,科學的公司治理更是上市銀行實現高質量發展的根本保障。

銀保監會公司治理監管部副主任張顯球建議,進一步健全上市銀行公司治理,重點要準確把握八大關係:一是黨的領導和公司治理的關係;二是股東和商業銀行的關係;三是董事會和高管層之間的關係;四是大股東和中小股東之間的關係;五是員工和商業銀行之間的關係;六是社會責任和價值創造的關係;七是董事長和董事會的關係;八是監管驅動和行動自覺的關係。

此次論壇同時發佈了《中國上市銀行分析報告2019》。該報告提出,公司治理不健全一直是部分上市銀行發展的內在隱患,股權管理失衡、高管履職有效性不強、內部人控制現象等問題仍然存在。上市銀行具有較強的公眾利益相關屬性,建立現代企業制度,形成職責清晰、運行規範、管理科學、內控嚴密、運轉高效、有效制衡的經營機制和管理體制,對現階段深化銀行業改革轉型,防範和化解各類金融風險,實現上市銀行持續穩健發展至關重要。

「公司治理能力有多強,決定了我們能夠走多遠。」長沙銀行黨委副書記、監事長吳四龍表示,當前,銀行業競爭進入新階段,從量的競爭轉向質的競爭,從低階競爭進化到高階競爭,從單純的業務競爭轉向更多依靠管理能力的競爭。決定銀行未來命運的關鍵戰略決策和管理能力、激勵約束能力、組織變革能力、風險內控能力,這些構成了公司治理的關鍵內核。

公司治理是「錨」,對銀行來說,重要性不言而喻。

「當前銀行業尤其是中小銀行面臨的諸多發展問題,包括戰略激進、定位偏離、脫實向虛、不良集聚和結構失衡,追根溯源,相當程度上都是公司治理不規範、不健全所致。」吳四龍表示,長沙銀行作為上市銀行的「新兵」,管理基礎相對薄弱,又面臨著金融供給側結構性改革下高質量發展的巨大挑戰,尤其需要高度重視公司治理和優化公司治理結構,走市場化、規範化、透明化的發展道路,保持公司治理架構的良性運轉,嚴守不發生重大風險的底線。

市場對銀行公司治理非常關注。此前,德勤就六大商業銀行公司治理領域取得的成就以及完善公司治理的初步建議方面發佈了報告。德勤中國副主席吳衛軍表示,建設與六大商業銀行規模與重要性相匹配的成熟董事會應是下一階段公司治理的重點。具體而言,在董事會構成上,可以考慮提升董事會中有經營管理經驗的董事佔比,從目前的43.8%提升至至少60%,並探索民營企業家進入六大商業銀行董事會的可能;提高董事來源的多元化,制訂董事的繼任計劃;借鑒國際上比較成熟的第三方評價方式,引入獨立諮詢機構對董事和董事會定期進行整體有效性評價等做法。

但不可否認的是,包括上市銀行在內,公司治理是國內商業銀行發展的薄弱環節,也因此引發了一些風險。

「公司治理不健全一直是我們的內在隱患。」在上海舉行的第十一屆陸家嘴(600663)論壇上,本屆論壇共同輪值主席、人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清就表示,有的大股東把金融機構視為提款機,有的高管胡作非為,存在內部人控制現象。由於絕大部分金融機構具有較強的公眾利益相關屬性,建立現代企業制度和加強黨的領導必須一以貫之,形成公司治理結構積極配合、相互制約的機制。要落實杭州峰會宣言,使二十國集團、經合組織達成的公司治理共識率先在銀行業、保險業、證券業得到落實。

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